Prinsjesdag 2024: meer koopkracht en terug naar begrotingsdiscipline

Volgend jaar gaan de meeste mensen er financieel op vooruit. Werken gaat meer lonen door een verlaging van de inkomstenbelasting. Door koopkrachtmaatregelen wordt voorkomen dat de armoede stijgt, zo stelt het nieuwe kabinet bij de presentatie van de Miljoenennota.

Het kabinet doet “forse investeringen in onze veiligheid” en zorgt naar eigen zeggen voor dekking van recente financiële tegenvallers rondom Box 3 en extra geld voor het compenseren van gedupeerde toeslagenouders.

De budgettaire kaders en begrotingsregels zijn voor deze kabinetsperiode vastgesteld. “Daarmee gaat het kabinet terug naar begrotingsdiscipline”, zo wordt gemeld bij het aanbieden van de Miljoenennota en het Belastingplan 2025 door minister Heinen en staatssecretaris Idsinga van Financiën aan de Tweede Kamer, mede namens staatssecretaris Achahbar.

‘Problemen aanpakken’

Om werken meer te laten lonen, verlaagt het kabinet het tarief van de eerste schijf van de inkomstenbelasting en komt er een nieuwe tweede schijf. Voor mensen die financieel in de knel zitten, komt er een gericht pakket om bijvoorbeeld problematische schulden aan te pakken.

Om te voorkomen dat meer mensen in armoede terechtkomen, worden de huurtoeslag en het kindgebonden budget aangepast. Verder wil het kabinet zoveel mogelijk nieuwe woningen bouwen, met als streven 100.000 nieuwe woningen per jaar.

“Dit kabinet is er om de problemen van gewone Nederlanders aan te pakken. Iemand die hard werkt voor een normaal inkomen, moet daar ook wat aan overhouden”, aldus minister van Financiën Eelco Heinen. “Daarbij moeten we zuinig omgaan met belastinggeld en rekeningen niet doorschuiven naar volgende generaties. Met deze Miljoenennota zet het kabinet een belangrijke stap om deze uitdagingen aan te pakken. Het kabinet maakt daarvoor scherpe en noodzakelijke keuzes.”

Belastingplan

Volgens staatssecretaris Folkert Idsinga (Fiscaliteit) gaat het nieuwe Belastingplan aan de slag met een aantal belangrijke afspraken van het nieuwe kabinet. “We ondersteunen werkende mensen met een middeninkomen en verschillende kwetsbare groepen, zorgen dat Nederland aantrekkelijk blijft voor bedrijven en ook helpen verschillende belastingmaatregelen om de overheidsfinanciën gezond te houden. Daarnaast zet ik mij in voor het continu verbeteren van ons belastingstelsel.”

“Te veel mensen zitten in de knel. Zij maken zich zorgen of ze aan het eind van de maand de boodschappen en de huur nog wel kunnen betalen”, stelt staatssecretaris Nora Achahbar (Toeslagen). “Om mensen meer bestaanszekerheid te bieden voeren we een aantal verbeteringen door binnen het toeslagenstelsel. Zo krijgen mensen langer de tijd om toeslagen aan te kunnen vragen en krijgen mensen waarvan de partner noodgedwongen niet bij het gezin kan zijn, hetzelfde recht op toeslagen als alleenstaanden. Eerder is er 2,3 miljard euro extra beschikbaar gesteld voor verbetering van de aanvullende schaderoutes van gedupeerde toeslagenouders.”

Overheidsfinanciën

Het kabinet wil werken aan gezonde overheidsfinanciën en begrotingsdiscipline, zodat in goede tijden buffers worden opgebouwd voor economisch slechtere tijden. Dat voorkomt dat belastingen verhoogd moeten worden of dat rekeningen worden doorgeschoven naar toekomstige generaties. Het begrotingstekort moet daarom binnen de kabinetsperiode onder de drie procent blijven en de staatsschuld onder de zestig procent van het bruto binnenlands product (bbp). 2026 is daarop een uitzondering, door een eenmalige kostenpost voor militaire pensioenen, aldus het kabinet. Voor 2025 komt het begrotingstekort uit op 2,8 procent en de staatsschuld op 46,6 procent.

Het kabinet beperkt de overheidsuitgaven, bijvoorbeeld door het verlagen van subsidies en het aantal ambtenaren en het verlengen van het integraal zorgakkoord om de stijging van de zorguitgaven te beperken. Verder bezuinigt het kabinet op ontwikkelingssamenwerking en wordt de asielinstroom beperkt. Ook worden keuzes gemaakt binnen sociale zekerheid.

Pakket Belastingplan 2025

In het Belastingplan worden naast de verschillende belastingmaatregelen, die bijdragen bij aan de koopkracht, ook stappen gezet voor het verbeteren van het belastingstelsel, aldus het kabinet. “Zoals een voorstel waardoor ingewikkelde berekeningen niet meer nodig zijn bij de aftrek van extra vervoerskosten door ziekte of invaliditeit in de aangifte. Uit evaluaties blijkt dat bepaalde regelingen niet (meer) doen waarvoor ze bedoeld zijn of dat dit geen efficiënte manier is om het doel te bereiken. Daarom staan in het Belastingplan een aantal wijzigingen in de fiscale bedrijfsopvolgingsfaciliteiten en worden per 2026 de verlaagde btw-tarieven voor het verstrekken van logies en voor bepaalde culturele goederen en diensten afgeschaft.”

Sportverenigingen vallen buiten deze maatregel en voor leermiddelen voor het basis- en middelbaar onderwijs komt een compensatie. Bovendien worden in het Belastingplan enkele ongewenste belastingconstructies aangepakt, die onder andere bij vastgoed mogelijk zijn.

Aantrekkelijk voor bedrijven

Het kabinet wil dat Nederland aantrekkelijk blijft voor bedrijven en versterkt met verschillende wijzigingen in het belastingstelsel het ondernemersklimaat. Een van de maatregelen is het behouden van de expatregeling, die wel wijzigt: vijf jaar lang geldt een aftrekpercentage van 27 procent in plaats van de huidige dertig procent.

Ook de inkoopfaciliteit in de dividendbelasting blijft bestaan, waarbij beursfondsen gebruik kunnen maken van de vrijstelling voor inkoop van eigen aandelen.

Belastingmaatregelen uit het hoofdlijnenakkoord worden ingevoerd en het kabinet neemt maatregelen om een aantal financiële tegenvallers op te vangen. De kansspelbelasting wordt stapsgewijs verhoogd, de eerder aangekondigde verlaging van het box 3-tarief gaat niet door, de salderingsregeling wordt per 2027 afgeschaft en werkgevers gaan een hogere aWf-premie en Aof-premie betalen voor hun werknemers.